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1.什么是iso14001环境体系

1991年7月，国际标准化组织（iso）成立了“环境战略咨询组”（sage），把环境管理标准化问题提上议事日程，经过一年多的工作，sage向iso提出建议：要向质量管理一样，对环境也制定一套管理标准，以加强组织获得和衡量改善环境的能力。根据sage的建议，iso于1993年6月正式成立一个专门机构tc207，着手制定环境管理领域的国际标准，即iso14000环境管理系列标准。

地球变暖、臭氧层被破坏、冰川面积缩减、海洋污染、淡水危机、土地沙化、酸雨频频、热带雨林面积的锐减、动植物物种的逐步消亡……这无不向人们诉说着一个触目惊心的事实：人类的家园——地球，她的环境正在恶化，而我们赖以生存的地球只有一个。今天，人们已经认识到：人类对自然界的掠夺性破坏，终将遭到自然界的报复。

1972年6月5日，联合国在斯德哥尔摩召开了第一次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立了联合国环境规划署，并把每年的6月5日定为“世界环境日”。这次会议不仅标志着全世界对环境问题的认识已达成共识，而且意味着实际行动的开始。此后，联合国环境机构召开了一系列会议，制定、签订了许多公约、协定。由于社会各界环境意识的提高和政府依法加强治理，许多企业主动改善环境绩效，到20世纪80年代，已经积累了不少环境管理的经验。

1996年，iso首批颁布了与环境管理体系及其审核有关的5个标准，引起了各国政府和产业界的高度重视。到1997年底，标准颁布仅一年时间，全世界就有1491家企业通过iso14001标准的认证；到1998年底，这一数字达到5017家；到1999年底，通过认证的企业已超过一万家。

2.实施iso14001的好处

2.1 外部动机

a) 来自政府的压力：各国政府的环境立法和执法日趋严厉，企业一旦违法或造成环境事故将受到巨额罚款甚至会被迫关门。

b) 社区居民的压力：随著环保意识和法律观念的增强，社区居民环境污染的投诉和诉讼会渐渐增多，影响企业社会形象和公众形象。

c) 市场的压力，也是主要动力：市场压力首先来自国际市场的竞争。获取iso14001 认证证书等於取得一张国际贸易的“绿色通行证”，打破绿色贸易壁垒。

2.2 内部效益

a) 增强环境意识，促进企业减少污染：建立环境管理体系，可摸清企业自身的环境状况，增强对保护环境的责任感，以减少污染。

b) 提高企业的管理水平：环境管理体系是一个系统的管理机制，作为一个有效的手段和方法，提高企业的环境管理水平。

c) 掌握环境状况、节能降耗、降低成本：标准要求对企业生产全过程进行有效控制，从最初的设计到最终的产品及服务都考虑了减少污染物的产生、排放和对环境的影响，能源、资源和原材料的节约、废物的回收利用等环境因素，并通过设定目标、指标、管理方案以及运行控制对重要的环境因素进行控制，可以有效地促进减少污染，节约资源和能源。

d) 企业通过iso 14001标准，不但顺应国际和国内在环保方面越来越高的要求，不受国内外在环保方面的制约，优先享受国内外在环保方面的优惠政策和待遇，有效地促进企业环境与经济的协调和持续发展。

2.3 益处

a 提高市场竞争力

通过iso14000认证的企业向顾客提供这样的信息：“一个能对环境负责的企业，它的产品和服务一定能对用户负责，让用户满意”；“企业的关注点，已不仅仅是质量，而是对人类的责任。” 实施iso14000认证已成为代表企业形象的重要因素，很多获证企业在广告宣传中以此表示本企业对环境的贡献，从而扩大自己的市场份额。

b 加强管理，降低成本

实施iso14000认证，除了要符合法律法规要求之外，污染预防，节约能源和资源是环境管理同样重要的两个方面。

c 减少环境责任事故

通过认证的大多数企业均已实现达标排放，因而免收了超标排污费，使企业直接从中获得了经济效益。

d 提高企业环境管理水平

建立环境管理体系的过程也是企业对全体员工进行教育的过程。这个过程会大大提高员工的运用p-d-c-a的管理模式，对企业进行有效管理。企业通过实施iso14000变粗放型管理为集约型管理，使自己的管理水平得到明显提高，并全面优化各方面的管理，做到最小环境影响控制，最低物耗能耗的控制，最低成本的控制，以及最低环境风险的控制。“预防为主”是贯穿iso14000系列标准的主导思想，它要求企业必须承诺污染预防，并在体系中加以落实。持续改进是iso14000系列标准的灵魂，组织通过实施标准，建立起不断改进的机制，在持续改进中，实现自己对社会的承诺，最终达到改善环境绩效的目的。

f 增强竞争实力

推行iso14000系列标准，有利于提高全民族的环境意识，树立可持续发展的思想；有利于提高人民的遵法、守法意识和环境法规的贯彻实施；有利于调动企业防治环境污染的主动性，促进企业不断改进环境管理工作；有利于推动资源和能源的节约，实现其合理利用；有利于实现各国间环境认证的双边和多边认证，消除技术性贸易壁垒。

3.适用范围

iso14000系列标准的重要特点是，首先，该标准不是强制的，而是自愿采用的。iso14000 系列标准借鉴了iso9000 标准的成功经验，使标准具有广泛适用性和灵活性，它可适用于任何类型与规模，处于不同地理、文化和社会条件下的组织。iso14000系列标准同iso9000标准有很好的兼容性，使企业在采用iso14000系列标准时，能与原有的管理体系有效协调。

4.申请条件

1）申请方必须具备有独立的法人资格，不具备独立法人资格的申请方，申请认证时要有法人的授权证明。

2）申请方遵守中国签定的国际环境保护法规、中国环境保护法律和环境保护行政法规。

3.）在审核组进入现场审核 前申请方应已按iso14001标准和国家环境法律、法规及其它要求建立文件化的环境管理体系，并实施运行至少3个月。

4）申请方在进行现场审核前，应至少按照iso14001的要求进行一次完整内审并进行了管理评审；

5.申请材料

a. 《环境管理体系认证申请书》；

b. 法律地位的证明文件（如：企业法人营业执照、组织机构代码）复印件；

c. 受控的环境管理体系手册和程序文件以及第三层次文件清单至少在审核前45天提供；

d. 申请环境管理体系认证所覆盖的范围（包括产品范围、地域范围）；

e. 申请组织概况；

f. 申请组织机构分布平面图、工艺流程图、认证范围、下水管网图和社区平面图；

g. 环境因素及重大环境因素清单；

h. 适用于本组织的环境法律法规及其他要求清单等；

必要时提供下列资料：

a. 环境影响报告书及环境主管部门批文复印件；

b. “三同时”设施的设计方案及竣工验收报告和验收证明文件的复印件；

c. 体系运行期间未受到环境行政处罚的证明；

d. 上一年度以来的环境监测和污染源检验报告；

e. 上一年度以来排污收费和环境管理奖惩记录；

f. 上一年度以来相关方的投诉或抱怨记录；

g. 当地环保主管部门对污染物浓度及总量控制指标的达标排放证明。